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打造优质营商环境 凝聚强大发展合力

打造优质营商环境 凝聚强大发展合力
   “深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作获得国务院督查激励;政务服务指标成为全国标杆之一;一体化政务服务能力连续三年位居全国重点城市第一方阵……五年来,我市对标最高标准、最好水平,优化顶层设计,争创全国一流营商环境,不断释放制度红利,为高质量发展凝聚强大合力。
便捷准入赢“五心”
“企业设立后,员工社保登记随时都可以通过网络平台办理,不用多头跑,也不用多交材料,真方便!”合肥金捷东喆信息科技有限公司法定代表人胡兴说,公司通过企业开办“一网通办”平台顺利办理了员工社保登记。让企业点赞的这一“走心”服务就是合肥市今年在全省率先推出的企业开办“分段办”改革。
改革“不停步”,服务“无止境”。合肥市持续深化商事制度改革,以创新提速、以服务提质,打造营商环境“高地”。注册资本实缴改认缴、企业年检变年报、营业执照“三证合一”到“数证合一”、企业名称自主申报、“先照后证”“证照分离”等一系列改革举措,有效激发大众创业、万众创新活力。“十三五”期间,全市市场主体户数连续5年保持两位数增长。如今,营商环境更“称心”、进退审批更“省心”、包容审慎更“暖心”、提质提效更“走心”、信用体系更“舒心”,改革实效赢得了市场主体“五心点赞”。
此外,我市还创新智慧监管新模式,打造了“全天候不打烊”“全流程不见面”“全环节不接触”的行政审批“合肥模式”,成功入选全国2020年“智慧监管”典型创新十大案例。在去年疫情期间,这一创新模式有效保障了市场主体登记业务的正常开展。对此,中国市场监管学会商务理事廖政表示,“智慧监管‘合肥模式’,就是利用制度创新和技术手段支撑,让老百姓依规办事不求人,真正发挥‘有效市场’和‘有为政府’作用。”
“指尖服务”有温度
走进合肥市交警支队交通指挥中心,硕大的屏幕上显示着“交通拥堵指数”“道路拥堵排行”“当前在途车辆”等交通信息。就是这个利用“人工智能+大数据”技术打造的“交通超脑”,让市民出行更加安全、便捷。
“过去摸清交通状况靠人,现在主要由数据说话。”合肥交警支队相关负责人说,“交通超脑”是一个大数据平台,融合了数据共享、精准感知挖掘、智能分析决策和公众出行服务等功能,通过“人工智能+大数据”赋能,改进提升了交警部门在交通管理、城市治理、公众服务等方面的综合水平。
“交通超脑”只是合肥“城市大脑”的一根“脑神经”,数字化交通管理是“城市大脑”以数据惠民的一个缩影。
我市通过“政务云+城市中台”构建城市大脑数字底座,促进了部门间数据融合,推进了数据治理精细化、安全化。截至目前,大数据中心已生产上线近2000个信息能力、13个业务能力、10个技术能力,覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、合肥通社会综合服务等349个业务应用场景;共减少居民和企业2000万余次跑腿及材料提交,使业务办理更方便、快捷、高效。
“过去五年,合肥在数据基础设施建设以及数据资源共享方面成效显著。”中国科学技术大学教授何向南说:“在政务服务方面,合肥上线了‘掌上办’‘指间办’这些新的服务模式,极大提高了企业和群众办事效率。”
从“可办”转向“好办”
在庐阳区政务服务中心,市民彭国桂通过公安窗口补办户口本,一个小时不到,就拿到了新的户口本。彭国桂说:“这个新建成的服务中心离家近,能办的事儿多,办事速度也比较快,确实很方便。”
去年,作为全市唯一事项下沉试点单位,庐阳区大力度推动个人类政务服务事项“就近办、家门口办”,将个体工商户业务、社保证明出具、养老保险补缴等全区101个个人类政务服务事项,通过“受理下沉、申报下沉、审批下沉”3种模式,下沉至乡镇(街道)为民服务中心综合窗口受理,目前,有个体工商户业务等18个事项可“跨街镇”全区通办,“街镇通”已累计服务群众9万人次。
“就近办、家门口办”。截至今年6月,全市13个县(市)区、开发区共下沉各类事项1539个,覆盖149个乡镇街道,延伸到1022个村(社居)。
据了解,5年来,我市大力推行“互联网+政务服务”,建立健全政务服务工作体系,加大服务供给方式创新,开展“一窗办理”、实施“一码办理”、推行“智慧办理”、试点“就近办理”、拓展“多端办”、探索“异地办”,推动政务服务从“可办”向“好办”转变,一体化政务服务能力和水平显著提升,增强了市场主体和人民群众的“获得感”和“幸福感”。(方娟)

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