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合肥力推义务教育减负提质增效

雏凤初啼清丽声
合肥力推义务教育减负提质增效

9月2日下午,合肥市西园新村小学北校(西园校区)的学生正在展示“免写作业券”。 记者 宋炎骏 摄

让每一个孩子刻苦学习、快乐生活、健康成长是全社会的共同心愿和共同责任。
近日,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称“双减”)正式出台,要求切实提升学校育人水平,持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
减负,提质,增效。出台“十不得”举措,落实课后服务“5+2”模式,整治校外培训机构……我市严格执行国家“双减”政策要求,即将出台落地方案,让祖国的花朵绽放属于自己的美丽。
提高课堂效率力求“减负不减质”
“双减”并不是机械、单方面地强调“减”。一直以来,合肥在减轻学生过重、不合理、不必要课内外负担的同时,切实做到“立德树人”“五育并举”“全面发展”,力求做到“减负不减质”。
不得以任何方式公布学生考试成绩和排名;不得超过规定布置过量课后作业……去年10月,市教育局发布《合肥市中小学办学行为“十不得”》,并制定配套细则,进一步规范中小学办学行为,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长。
紧接着,2021年5月,市教育局根据教育部“五项管理”文件精神及省教育厅统一部署,印发了《关于加强“五项管理”工作的通知》,对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理提出了明确的贯彻落实意见和具体要求,各县(市)区教育主管部门和学校对标对表,清理不规范的制度,制定具体管理实施细则。
减负增效,须向课堂要效率,向作业要质量。合肥市五十中东校教育集团西园校区成立了“双减”工作领导小组,力求把减负增效落实到每一节课每一份作业布置中。“学校通过加强教学研究,提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力;加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,提高教师的有效教学能力。同时搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸即补课,确保‘双减’不减教学质量。”该校执行校长张曙告诉记者,“在作业优化上,特别是家庭作业要适当,在1.5小时内完成,且作业必须经过教师的深思熟虑、精心设计。作业设计力求形式多样、分层布置,充分挖掘学生的潜力,发展学生的思维,培养学生的能力。”张曙说。
在合肥市西园新村小学北校教育集团西园校区,学校加强对作业设计的备课,同时改变作业形式,减少诸如机械的、抄写性质的书面作业,增加一些探究性、体验性的作业。“创新一些作业调控的方式,比如发放免写作业券,作业全优的学生可以有一天的无作业日。” 校长季媛媛告诉记者。
为了杜绝“校内减负,校外增负”的情况,自今年7月底以来,市教育局联合市市场监管局以“四不两直”形式开展检查,共检查校外培训机构12所,对检查中发现信息公示不规范、虚假宣传、无资质开展学科类培训等问题进行了通报,限期整改。根据“双减”要求,全市校外培训机构不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假开设学科类培训课程,周中时间参加线下培训时,课程结束时间不得晚于20:30,线上培训课程结束时间不晚于21:00。
“以前假期和周末都会给孩子报学科类的补习班,‘双减’政策出来后,我们就没有报了。大家跟风上补习班,不仅孩子压力大,家长也很焦虑,效果也不是很明显。”中学生家长葛烛婷告诉记者。
落实课后服务“5+2”让每个孩子学有所长
根据“双减”要求,今年秋季开学,我市积极落实课后服务“5+2”(每周五天、每天至少2小时)要求,确保2021年秋季学期实现“两个全覆盖”(即推进义务教育学校课后服务全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖),着力解决家长接送之忧。
在学校里写完作业,有不懂的能马上找老师答疑解惑,还有丰富多彩的课外活动可供选择……9月1日下午放学后,我市义务教育学校课后托管服务正式启动。在合肥市绿怡小学,记者看到,“普惠托管”受益学生数达600人左右,学校安排了专业教师对学生进行答疑解惑,引导学生养成良好的学习习惯,并做好安全看护、作业辅导等基本服务。“‘普惠托管’工作的开展,为学生们提供了自主学习的时间,更重要的是解决了家长们的后顾之忧。今后,学校将不断创新优化课后服务内容,为学生和家长提供更优质更贴心的服务。”该校相关负责人介绍说。
合肥市奥体小学在新学期开始前,对学生兴趣、家长需求进行了问卷调查。根据需求情况,学校充分发掘校内教师资源和校外第三方机构力量,开设“个性化课程”和社团活动60余门,根据不同目标、需求进行组合,组织众多的学习共同体,形成自主学习的创新学习样态。
据悉,2018年开始,我市已连续三年将“三点半课后服务”列为市政府为民办实事项目,2021年6月被教育部遴选确定为“全国首批义务教育课后服务典型案例单位”,并在全国范围内加以推介。2020年我市印发《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》,建立了政府主导、部门监管、社会参与、家长支持的课后服务工作机制;市级财政每年安排专项补助资金3000万元,各县(市)区按照不低于150元每生每学期标准予以保障,2021年各县(市)区预算达8531万元。
健全长效督查机制持续推进减负工作
教育减负不在一朝一夕之功,需要持续用力,久久为功。据介绍,我市通过建立完善有效的督查机制,结合日常督查、第三方督查、专项督查、督学督查的方式,推动减负相关政策落地落实。
记者了解到,2018年以来,每年春秋两季,市教育局委托第三方深入全市中小学,通过问卷、访谈、查阅资料等多种方式全面了解中小学生学业负担情况。2021年5月31日~6月3日,义务教育学校“减负”暨规范办学行为专项评估覆盖全市41所学校,并根据评估结果完成整改。
与此同时,我市将减负落实情况纳入每学期开学督查,组织调研组赴12个县(市)区教育主管部门及所属幼儿园、中小学校、校外培训机构开展专项督查,条目式梳理问题台账,有针对性地回头看,督促学校抓好问题整改。此外,责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式开展实地督导,及时下发问题清单,要求限期整改。
“根据此次国家‘双减’要求,我省相关文件即将出台,合肥目前已经起草好相关政策文件,待省教育厅文件出台后,再做进一步修改完善,报经市委同意后,不日将出台。”市教育局有关负责人介绍说,我市将把“双减”工作纳入下半年督导首要工程,建立落实“双减”工作专项督导半月报制度,实现日常教育教学管理常态化、督导检查常态化,形成长效机制。同时将“双减”工作纳入对县(市)区党政领导干部履行教育职责督导考核和对县(市)区的目标管理绩效考核,将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价,把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容,真正推动“双减”落地见效。(韦学华 束强 蔡竹平 刘亚萍 束芳)

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